12月26日,宛城区司法局召开新闻发布会,主题是“践行司法为民 服务中心大局 以高水平法治服务经济高质量发展”。
法治宛城(法治政府)建设水平持续提升
2022年度法治南阳(法治政府)考核中宛城区位居全市第一方阵,新增省、市服务型行政执法和行政执法责任制示范点5个,创建数量、质量位居全市前列。
制定出台了《宛城区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》《2023年度建设更高水平法治宛城工作要点》《宛城区2023年度法治政府建设工作安排》等系列纲领性文件,细化工作措施,压实责任链条,高质量推进法治宛城建设。
多次召开法治政府建设示范创建推进会议,对10大项100小项创建任务进行分解细化,组织20余个责任单位系统归集整理创建指标资料17册,在区政府官网开设“法治政府建设示范市创建”专栏,围绕法治政府示范创建指标体系落实情况构建信息化矩阵、全方位宣传工作成效,受到市创建指挥部充分肯定。
印发重大行政决策目录管理、实施情况跟踪反馈与后评估、咨询论证专家库管理、风险评估等制度,政府法律顾问全程参与重大决策。目前全区共有61个乡镇街道、区直单位聘请法律顾问。
先后开展“督执法”、“行政执法监督检查”、涉企行政执法突出问题专项监督检查、道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治等系列活动,随机抽取评查执法案卷150余卷,常态化对执法单位开展监督检查,促进了执法能力全面提升,由区司法局牵头的“观念能力作风提升年”活动中“查破建快”的“督执法”活动,在今年全市考评中第二季度第三名、第三季度第一名。
积极开展行政执法学习培训月、学习贯彻党的二十大精神暨第三届全省服务型行政执法比武等系列活动,先后举办习近平法治思想、依法行政等专题培训班,有效提升了1000余名执法人员综合素质和依法行政水平,线上普法培训测试答题活动中宛城区位居全市第三名。
司法行政基层基础建设进一步夯实
以司法所建设“强基创优”三年行动为契机,以“枫桥式司法所”创建为抓手,积极主动适应新时代新要求,推动具有“一所一特色”的品牌创建,实现全区13个基层司法所硬件、软件提档升级,共成功创建“河南省枫桥式司法所”1个、“河南省五星规范化司法所”10个,“河南省四星规范化司法所”3个。瓦店司法所被司法部授予“全国模范司法所”,东关司法所被授予“全省司法行政系统先进集体”,五里堡街道人民调解委员会被授予“全省优秀人民调解委员会”。汉冶司法所所长刘士东被司法部授予“全国模范人民调解员”,茶庵司法所副所长袁爽被省司法厅授予“全省优秀人民调解员”。2022年全市司法所建设强基创优工作推进会在宛城区召开,宛城区司法局在推进会及全市司法行政年度工作会上作典型发言。
公共法律服务体系日益健全
实现了区乡村三级公共法律服务实体平台全覆盖,推动公共法律服务“实体、网络、热线”融合发展。全区全面建成了以区级公共法律服务中心为龙头、乡镇(街道)公共法律服务站为基础、村(社区)法律服务工作室为触角的公共法律服务体系三级平台,打造综合性、一站式服务型窗口,为群众提供便捷高效的法律服务。
组织宪法宣传、三八节女律师代表座谈、律师行业红色教育、“点单式”送法进企业、法治体检等活动90余次;开展年度考核暨规范化建设检查、律所党建考评等督查检查6次;省厅、市局、市律协、区司法局公众号以及法治日报、南阳日报等渠道刊发工作信息160余篇;宛城区律师管理工作在全市上半年考评中位居第一,律师行业6个集体、18名个人受到市级以上表彰。
实现律师参与村(居)法律顾问全覆盖,全面落实定期服务、工作台账、工作日志、工作报告等制度,所有律师都能尽职尽责,倾心服务群众,作用发挥明显。截至目前村(居)法律顾问共开展法律宣传250场次,规范修订合同180余件(次),为群众提供法律意见459条,代写法律文书107件,参与调解矛盾纠纷36次,参与诉讼活动25次,提供法律服务322次,发放宣传单25000余份。
法律援助做到应援尽援,今年以来办理法律援助案件共115件,涉及农民工援助案件1起29人,法律帮助(认罪认罚)共459件,挽回各类经济损失50余万元。
普法依法治理工作有力有效推进
为全区215个村(社区)各培育5-8名法律明白人,目前全区共有1097名法律明白人,建立健全区、乡(镇)、村(社区)三级培训制度,推动“法律明白人”服务进小区、入楼院、上网络,最大限度延伸服务触角,充分发挥其法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“化解员”、法治创建“监督员”、法律援助“服务员”作用,促进法治建设,助力乡村振兴。
持续推动“八五”普法,落实“谁执法谁普法”普法责任制,搭建基层普法宣传、法治文化宣传以及新兴法治宣传三大平台,全方位进行普法宣传教育。扎实推进法律进机关、进单位、进企业、进农村、进社区、进学校、进网络,让法律真正走到群众身边,走到群众心里。
推进民主法治示范村(社区)建设,目前已成功创建市级法治示范乡镇(街道)13个,国家级民主法治示范村2个(溧河乡郭店村、金华镇东谢营村),省级民主法治示范村(社区)25个,市级法治示范村(社区)112个。在上半年全市绩效考评中,民主法治村创建位居全市第一。
平安宛城建设不断优化
落实“警司访+”多元预防调处化解工作机制,持续加大矛盾纠纷排查化解力度,扎实开展矛盾纠纷“六防六促”专项行动,避免了多起因矛盾纠纷可能引发的个人极端行为和信访案事件、“民转刑”案件。2023年以来共调解各类矛盾纠纷1125起,调解成功1109起,调成率97%。
深化对重点人群的管控。一是通过“依法依规接收、加强信息化核查、开展实地走访、加强教育学习、开展暖心帮扶”五项举措,加强对矫正对象的日常管理和矫正教育。定期召开社区矫正档案培训、评查会,提高社区矫正档案质量。不定期到各司法所进行点验,确保人员可管可控。二是深入推进社区矫正规范化建设及社区矫正官试点工作,共组织评议46次,调整了7名理论扎实、经验丰富的同志参与社区矫正官委员会日常工作,明确1名案管员负责全区网上信息巡查、工作质效评估、档案文书规范等工作。三是扎实开展社区矫正岗位大练兵活动,通过政治理论、法律法规学习,岗位技能训练、档案评查、精品课堂等形式着力培养一批成绩优异、表现突出、德才兼备的“社矫能手”。四是邀请心理咨询师、律师、社会志愿者常态化开展社区矫正对象法治教育、心理讲座等活动。根据省、市、区“人人持证、技能河南”建设工作安排,对社区矫正对象完成技能培训390人次,新增技能人才277人,新培养高技能人员157人,在今年1-10月份区直单位考评中,新增技能人才、新增高技能人才两项位居第一。
成绩代表过去,未来任重道远,以后将继续锚定“中心城区起高峰,宛城隆起当先锋”目标,汇法治之力,聚法治之势,建法治之域,始终树牢法治为民思想,用最扎实的法律服务、最有效的法治保障、最过硬的司法行政队伍,促进改革发展、推动民生改善、维护社会公正,为加快宛城高质量高效率跨越发展作出新的更大贡献!(审核:王丽 吴双)