日前，南阳市城管局组织召开2023年优化营商环境工作推进会，回顾总结2022年工作，对2023年工作任务进行安排部署，推动全市城管系统优化营商环境再上新台阶、谋取新发展。

为了更好服务市场主体和人民群众，南阳市城管局制定《南阳市城市管理局实施“十大行动”助推南阳营商环境优化提升方案》，以解决市场困扰、百姓反映强烈的“急难愁盼”问题为改革出发点，以加快优化提升建设服务企业体系为着力点，从制度环境、政务环境、服务环境、守法环境、信用环境方面综合施策，全力推进营商环境改革，服务于项目建设和产业发展，增强市场主体和人民群众的获得感。

2023年，全市城管系统将做实全方位、全要素、全过程、高水平、高标准、高峰值“六大服务”，实施党建引领创新、管理模式创新、智慧运用创新、窗口服务创新、宣传措施创新、考评奖惩创新“六大创新举措”，努力打造富有南阳城管特色的一流营商环境，为我市高质量建设现代化省域副中心城市贡献南阳城管力量。

打造“全城管办”品牌

由行政审批服务科牵头，市政河道管理科、市容管理科、公用设施运行管理科按职责分工负责，积极响应市行政审批服务中心政务服务事项“市域通办”号召，全力做好“事前辅导、帮办代办”服务，加快建立健全城管系统便民高效、标准统一、协同互信的政务服务“市域通办”新模式，最大限度减少企业和群众“多地跑”“折返跑”等问题，切实提升政务服务便利度和企业群众满意度。

推出“免审即批”服务

由行政审批服务科牵头，市容管理科按职责分工负责，对生活垃圾领域、户外广告的申请情形实行免予审核，直接出具决定书。具体包括城市生活垃圾（含粪便）经营性清扫、收集、运输服务中标通过的；城市生活垃圾经营性服务许可证需要变更的；中心城区户外广告特许经营中标的。

推动智慧城市建设

由市智慧城管运行中心牵头，推出“人人都是城市管理监督员”活动，提升智慧城管“随手拍”市民知晓率，加快推动城市运管服平台建设。通过邀请市民关注、宣传、推广“南阳数字城管”微信公众号，发动广大群众在公园散步的时候，在接送学生或上下班的路上，积极参与到“随手拍”行动中，随时随地对中心城区范围内城市管理问题进行监督举报，推动存在问题及时整改。

加强市容市貌管理

全市城市管理执法部门将持续加大“双违”整治力度，健全违法建设快速联动处置机制，加强市容市貌管理，强化日常巡查，增加巡街频次，持续加大占道停车、占道经营“双占”治理力度，做好重大活动市容保障工作。

完善“首违不罚”机制

由政策法规科牵头，完善“首违不罚、轻微免罚”机制，推进划转至综合执法部门的园林绿化、市容环境卫生等2个领域23项不予行政处罚事项清单梳理工作，做到行政处罚“有尺有度”。

坚持“四个持续推进”

各相关科室按照职责分工，在持续推进国家生态园林城市创建中当表率，在持续推进1050攻坚行动中当表率，在持续推进城市网格化管理工作中当表率，在持续推进城市综合执法保障中当表率。

开展平安夏季“双治”

由市容科管理科牵头，市城管执法支队按职责分工负责，围绕十乱现象整治和临街楼体广告牌等构筑物安全整治开展“双治行动”。结合“1050”平安夏季专项行动，治理乱扯乱挂、乱堆乱放等10项市容乱象，治理临街楼体广告牌、门面招牌、道路临时构筑物等城市险情隐患，保障夏季城市管理工作顺利平安度过。

保障水气暖服务质量

完善水、气、暖服务质量监督机制，健全供水、供气、供暖企业“管家式”服务标准，提供报装、移表、注销、漏损检测等全过程、点对点专业保障。在提升用气服务中，全面优化用气报装流程，深化推进“11345”服务机制；在提升用水服务中，倾力实现马上办、立即办。

建设智慧燃气、智慧水务

围绕内部变革提升，在加强广泛协同的同时，积极部署企业内部信息化升级，通过“互联网+”手段实现获得用气、获得用水服务企业内部的线上化、全流程流转，通过“数据多跑路”提升内部效能；围绕客户业务办理痛点，积极推进线下业务线上办理的变革，“微信网上营业厅”实现报装、维修、缴费、信息查询、业务进度查询、电子发票、预约安检、预约维修等多项业务的全程网上办理，逐步实现与“宛快办”App等平台的有效对接，服务更加便捷，实现业务“网上办”“掌上办”。

落实“万人助万企”活动

通过开展助企活动，着力提升重点企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力，打造更多的“专精特新”企业。通过支持企业发展、推动政策落地、强化要素保障和创新驱动，切实增强企业竞争力，持续推动企业提档升级。