11月5日，市政府新闻办召开南阳市“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列主题新闻发布会宛城区专场。宛城区相关负责人以“聚力主城建设 做强增长极核 奋力谱写宛城‘十五五’崭新篇章”为主题，全面介绍宛城区“十五五”时期经济社会发展目标和重点任务。

宛城区是南阳建设省域副中心城市的主阵地。“十五五”时期，宛城区锚定南阳“三区一中心一高地”战略定位，围绕做优中心城区，防风险、补短板、扬优势、强保障，聚力建设“六个新宛城”。

建设产业发达新宛城 筑牢高质量发展支撑

产业是高质量发展的核心支撑。宛城区以南阳经济技术开发区（以下简称南阳经开区）为主阵地，深耕光电新材料、装备制造、食品加工三大主导产业，培育低空经济、生物医药等新赛道，推动传统产业升级、新兴产业成群、未来产业起势，建设产业发达新宛城。

在主导产业培育上，全区以“技改+数智+绿色”为主线分类施策：光电新材料产业以乐凯华光为抓手，加快感光新材料项目建设、高阻隔膜达产增效，依托联东U谷产业园集聚配套企业，打通“研发—验证—量产”创新链条；装备制造产业瞄准智能制造方向，支持鑫特电气、中威电气深耕智能电网配套，巩固一通防爆等企业单项冠军优势；食品加工产业服务好娃哈哈、三色鸽等重点企业，扶持宛禾香等本土主体，探索“中医药+食品”融合路径。在新兴和未来产业布局上，依托硼中子俘获装备制造打造特色未来健康产业集群，盘活天冠集团存量资源建设生物质循环经济产业园，以京东科技、白河大数据产业园为载体布局算力节点，以数字经济赋能产业转型。

宛城区把南阳经开区作为产业主阵地，实施园区能级提升行动，整合资源、盘活低效用地，推动南阳经开区扩容提质，力争“十五五”末主导产业总产值突破280亿元，战略性新兴产业占比达到40%，2030年规上工业营收达到260亿元，推动南阳经开区进入全省先进制造业开发区第一方阵、向国家级经济技术开发区迈进。

建设商贸繁荣新宛城 激发消费市场活力

宛城区依托高铁站和高速枢纽，打造临港物流园和区域分拨中心，做强枢纽经济；升级万悦城等四大核心商圈，盘活城区商业资源，发展首店经济、夜间经济、银发经济等多元消费场景，整合提质城乡文旅资源，打造宛城特色文旅消费场景，建设商贸繁荣新宛城。

今年以来，全区商贸服务业稳中有进，前三季度社会消费品零售总额完成191.8亿元，同比增长4.4%，增速位居全市第2位；客货邮融合发展持续深化，已建成乡镇物流节点5个、村级物流节点134个，打通城乡流通“最后一公里”。“十五五”时期，宛城区将锚定政策提效、载体提档、场景升级三个着力点，持续抓好消费品以旧换新，培育特色商业街和重点商圈，紧扣重要消费节点组织系列促消费活动，推动传统单一购物模式向一体化沉浸式消费转型，力争到“十五五”末社会消费品零售总额突破400亿元。

建设美丽宜居新宛城 提升城乡功能品质

宛城区坚持城乡一体化发展，推动城区功能提升和乡村全面振兴，建设美丽宜居新宛城。城区实施城市更新片区、历史街区、闲置厂区、老旧小区“四区提质”，推动“好房子、好小区、好社区、好城区”四级联动，打造宜居、韧性、智慧城市；乡村扛稳粮食安全责任，推进高标准农田建设，壮大乡村特色产业，深化农文旅融合；坚持精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快绿色低碳转型。

“十五五”期间，全区稳步推进高铁区域及陈棚社区、胡寨片区及汉城河片区、解放广场区域等城市更新项目，力争完成改造老旧小区25个，建设城镇保障房3000套；以申伯社区、安居社区为示范抓实完整社区建设，“十五五”末力争50%的社区达到完整社区建设标准。完善城市路网体系，中心城区路网密度提升至8.6公里/平方公里；建成充电桩1000个、充电站20个；提升改造供水、排水、雨水管网，公共供水管网漏损率控制在8%以内，老城区80%的区域实现雨污分流，城市生活污水集中收集率达到98%。

建设创新开放新宛城 厚植区域发展动能

宛城区持续深化“放管服”改革，推动“高效办成一件事”，推广全周期帮办代办，提升审批服务效率；常态化开展“万人助万企”，确保惠企政策直达快享。支持龙头企业组建创新联合体，促进产学研深度融合，健全“创新型中小企业—专精特新—专精特新小巨人”梯度培育库，培育壮大高新技术企业、专精特新企业梯队，建设创新开放新宛城。

建设平安善治新宛城 守牢安全稳定底线

宛城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，推行“党建+网格+大数据”模式，提升综治中心运行质效。统筹发展和安全，排查整治重点领域风险隐患，坚决遏制重特大事故；防范化解政府债务、房地产、地方金融等重点领域风险，筑牢社会安全稳定防线，建设平安善治新宛城。

建设健康幸福新宛城 擦亮民生幸福底色

宛城区强化就业优先，抓好重点群体就业和技能培训，确保零就业家庭动态清零，“十五五”期间计划组织技能培训1.2万人次、新增高技能人才4500人，确保新增就业不少于2.5万人。加大教育投入，持续扩大普惠性学前教育资源，深化集团化办学改革，推进义务教育优质均衡发展，打造1至2所省级特色高中。

在医疗健康领域，全区深化医疗、医保、医药协同治理，支持南阳市第二人民医院建设省级区域专科医疗中心，推动远程医疗普及到村卫生室。作为医圣故里，宛城实施“中医药+”计划，打响“仲景养生药膳”品牌，加快医圣文化园二期建设，支持本土药企升级，建设“定制药园”，打造中成药研发生产基地，延伸中医药全产业链，建设1至2个省级名老中医传承工作站（室）。完善“一老一小”服务，构建区、乡、村三级养老服务网络，建成“15分钟社区居家养老服务圈”，养老机构护理型床位占比不低于80%；建成区托育综合服务中心，形成“15分钟托育服务圈”。坚持“新官理旧账”，全力化解历史遗留问题，办好民生实事，建设健康幸福新宛城。

蓝图绘就，重在实干。宛城区将紧扣“十五五”目标任务，脚踏实地、久久为功，项目化、清单化、责任化推进各项重点任务落地见效，为南阳建强省域副中心城市贡献宛城力量。