12月24日,南阳市委宣传部举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会唐河县专场,介绍了唐河县“聚焦‘五聚五提’ 拼搏实干出彩”的有关情况,并回答媒体提问。
拼搏实干 县域经济高质量发展
近年来,唐河县以“五聚五提”为战略抓手,锚定“建设副中心城市重要增长极”蓝图,全力推动县域高质量发展。2024年前三季度,全县生产总值完成340.9亿元,同比增长6.2%,在全市中位列第三。
项目支撑有力有效。用好一揽子增量政策、灾后恢复重建和基础能力提升支持措施,争取到位政策性资金61.6亿元、专项债资金22.7亿元、市场化融资11.3亿元、国债资金5.3亿元,总量连续四年位居省市前列。新签约项目74个、合同引资172.3亿元,5000万元以上新开工项目71个、居全市前列,艾礼富、海川新能源等一批重大项目投产达效。
产业发展聚链成群。加快由农业大县向工业强县转变,壮大装备制造、农副产品加工、电子信息三大主导产业,培育规上工业企业194家,开发区居全省营收200亿元以下第五名;19个乡村振兴产业园入驻企业142家,总产值27亿元。围绕打造低成本唐河,深化“万人助万企”活动,兑现减税降费4.6亿元,储备工业用地3000亩,推介企业优质产品21.3亿元,营商环境在全省103个县区中连续三年稳居第一方阵。发展有机小麦、优质花生、优质红薯三大特色农业150万亩,建成高标准农田180万亩,率先完成清沟通渠整治1410公里,粮食总产位居全省前列。
城乡建设提质增效。城市建设上,近三年累计投入近100亿元推动行政文化区建设和老城更新,完成雨污分流75.4公里,打通“断头路”20余条,改造老旧小区75个,获评全国文明城市提名城市、国家园林县城。乡村建设上,投资80亿元,实施整村推进、水美乡村、源网荷储等项目,获评全国农村能源革命试点县、全省乡村建设示范县创建单位。整治提升农村人居环境,完成“一宅变多园”1.2万处,在全省做典型发言。交通建设上,唐河复航、方枣高速、南信合高铁等重大交通项目稳步推进,豫西南综合交通枢纽逐步形成。
民生福祉持续增进。坚持把80%以上财力用于民生保障。高效应对“24.7”特大汛情,发放救灾资金5800万元,第一时间恢复群众生产生活秩序。累计投入28亿元,新建、改扩建学校246所,高考一本上线稳定在2000人以上,教育质量进入全市第一方阵。投用县医院新院、县中医院医养结合中心,建成养老机构293所,获评省级养老示范县。
改革创新活力迸发。围绕投融资体制、自然资源管理、开发区体制机制等12个方面实施55项重点改革,乡村振兴产业园建设入选全国深化改革典型案例,城镇困难群体解困脱困工程、养老服务等5项工作获省委、市委改革红榜表扬。
厚植产业优势 打造乡村振兴新引擎
乡村要振兴、产业必振兴。2021年,唐河县通过探索建设乡村振兴产业园,为乡村产业振兴找到了新引擎、抢占了新高地。目前,全县已建成乡村振兴产业园19个,入驻企业142家,总产值27亿元,安置农民就近就业5000余人。该做法被评为2023年全国200个地方改革典型案例之一。
唐河县坚持规划引领,把产业园规划与乡镇国土空间、集镇建设、产业发展等规划相结合,实现“多规合一”。对农副产品加工、电子、服装等劳动密集型产业开展招商引资,积极开展老乡招商,引导老乡返乡创业;作为县开发区的有益补充,投资500万元以上的非主导产业项目优先入驻园区,同等享受县开发区的优惠政策。
唐河县坚持“一乡一园一品”,大力发展农副产品加工、电子信息等产业,培育鑫淼建材等优质企业38家,增加产值16亿元。随着劳动密集型企业的入驻,有效带动了集镇建设、人口集聚、税源增加,19个乡镇共增收8000万元。实行“产业园+农户”“公司+农户”等模式,建立联农带农机制,户均增收5000元,村集体增收1000万元。
全面优化营商环境 打造“低成本唐河”
“低成本唐河”是指唐河县委、县政府统筹各要素保障部门,创新实施一系列降本增效举措,降低企业开办、运营成本和生产成本,达到全市最低。近年来,唐河县委、县政府坚持把优化营商环境作为“一号工程”,致力于为企业提供高效、便捷、廉洁、低成本的服务环境,全力打造“低成本唐河”品牌,成功吸引了众多优质项目落地,为县域经济高质量发展引入大量的源头活水。
唐河县降低企业开办成本,加大土地利用力度,动态储备工业用地3000亩,工业用地“标准地”出让弹性出让制度,做到了土地等项目、签约即落地、拿地即开工,大幅减少了企业的用地成本。深入推进“放管服”改革,实现了“一网通办”“一窗通办”及“最多跑一次”服务,显著提升了企业开办效率。实施“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出件”的集成服务模式,打造了具有唐河特色的“企业开办+N项服务”品牌,切实降低企业开办成本。
降低企业运营成本,统筹协调供电、供水、燃气等要素保障部门,成功将工商业用气价格下调至4.64元/立方米,并实施阶梯优惠政策。工业用水价格下调至跟居民用水价格一样的2.9元/吨。提高企业服务效能,帮助企业拓展市场,组织企业与企业之间、企业与采购单位之间的供需对接,累计为县域内各类企业联系订单21.32亿元。坚持惠企政策“免审即享”,确保各项优惠政策及时、足额兑现给企业,2024年减免税费4.62亿元,兑现奖补资金2266.26万元。
构建立体交通网 打造现代综合交通体系
唐河县将全力打造现代综合交通体系。焦唐高速唐河段预计年底前建成通车,将形成县域内“十字型”高速枢纽节点。复航一期的郭滩枢纽、郭滩大桥等关键工程建设正在稳步推进,明年底有望实现一期通航。复航二期2025年全面开工,唐河即将迈入通江达海的航运时代。
积极推进多式联运互联互通。唐河县积极向上争取了高速互通快速连接线、港区及物流园服务区疏港道路等项目,推动“水铁公”等多种交通运输方式深度融合。依托G234改线13公里一级疏港道路,S334改扩建串联港区,构建起内畅外联的多式联运综合交通枢纽体系。主动谋划临港临空高铁片区。依托城郊、源潭、郭滩作业区打造唐河临港片区,形成辐射南阳周边及长江水系的物流配送网络。规划建设南信合高铁片区,提升与周边地区连接性,实现郑州、武汉“1小时到达”。谋划推进航空片区,超前谋划临空经济,推动相关产业发展,进一步提升区位优势。
大力促进物流降本提质增效。发挥农业大县和人口大县优势,完善枢纽物流集疏运功能,整合仓储物流运输服务。围绕郭滩码头规划了郭滩物流园区,在唐河中心港谋划临港物流园区项目,项目将与复航工程同步建设、同步运行。积极发挥产粮大县优势,在临港建设粮食物流园,为农产品与外部产业的双向互动提供便利。