（通讯员 陈辉 丁清玲）

“希望这样的‘上门问诊’常来！法官说了，以后有法律问题随时联系，法庭就是咱企业门口的‘法律服务站’。有你们撑腰，我们更有底气把‘南阳艾’这块牌子擦亮，让全国人都用上咱南阳的好艾草！”9月9日，南阳市卧龙区人民法院蒲山法庭庭长牛娅带着干警走进南阳药益宝艾草制品有限公司生产车间，开展走访调研。临别时，企业负责人话语里满是干劲儿和感激。

时针拨回4个月前。那时，南阳月季正开得热闹，蒲山法庭干警走进辖区月季花种植基地，把司法服务送到花田一线，守护好群众的“致富花”。时光更迭，守护不变。从月季飘香到艾草芬芳，这些场景，正是蒲山法庭以“花红艾兴”司法品牌赋能基层治理的生动缩影。

近年来，蒲山法庭立足辖区艾草、月季两大特色产业集聚的地域实际，创新打造“花红艾兴”司法品牌，深度实践“五维双护”（以“法庭+保险+行业主管+高校+企业”协同模式，护“花红”、护“艾兴”）工作机制，把司法服务延伸到田间地头、企业厂房，绘就产业兴旺、百姓安宁的法治新“枫”景。 

花红艾兴 法护产业全链

蒲山法庭管辖蒲山镇、石桥镇、龙王沟风景区建设发展中心，作为南阳艾草、月季核心产区，该法庭辖区艾草、月季产业贯通种植、加工、仓储、物流、销售全链条，市场主体分散，中小微经营户占比高，普遍存在风险保障不足、法律风控能力薄弱等短板。该法庭坚持以民为本，以“五维双护”工作机制为抓手，落地多元协同治理模式，整合多方资源搭建产业全链条司法防护网，厚植法治化营商环境。

“投资200多万元建起的月季大棚，一场药害让数万株苗木枯萎，多亏法官厘清责任，帮我们挽回了损失。”南阳市卧龙区蒲山镇种植户常某的感慨，道出了蒲山法庭司法护农的初心。

2025年6月，蒲山镇种植户常某贷款200余万元，建成61座大棚培育40亩月季苗木。因农药经营者吴某超剂量配比药剂，未就高温天气施药风险作出提示，造成36761株月季树枯死，直接经济损失超115万元。案件审理过程中，法庭依托第三方检测报告、资产评估报告固定案件证据，准确划分双方过错责任，依法判决农药经营者承担65%赔偿责任，赔付81万余元。

办案不止于“一案了结”，更重在“以案治源”。“法治护航措施应该与时俱进，特别是月季和艾草两大产业，租地、育苗、种植、养护、销售、运输等环节，都需要法律保障，最好有政策或办法进行经济兜底。”如何破题，牛娅有了新打算。

说干就干。法庭以此案为契机，做实南阳艾国家地理标志司法保护服务站运行，实行“每周固定驻站+预约上门服务”，在艾草产业园、月季种植集中片区布设巡回调解站；联合南阳中院民一庭、人保财险卧龙支公司、卧龙区中医药和林业发展服务中心、南阳师范学院法学院开展“花红艾兴 法保共护”工程专题座谈会，创新构建政府统筹、法庭司法、保险托底、高校智援多方协同参与格局；同时开发艾草、月季专属保险产品，推广保险保函替代大额现金保全担保，切实为中小微企业盘活流动资金，将司法保障嵌入产业发展各环节。

协同护产举措落地见效。“五维双护”工作法实践以来，辖区涉产业纠纷诉前化解率不断攀升，涉企诉讼收案同比下降，司法护航辖区月季产业产值平稳在年均30亿元，助力2025年艾草产业产值首次突破100亿元，为数千家经营主体筑起法律“防火墙”。 

多元解纷 畅通为民快车道

伴随产业壮大、人口集聚，买卖合同、货物运输、物业服务、交通事故、婚姻家庭等新旧矛盾不断涌现。蒲山法庭将“五维双护”协同治理理念拓展至全部民商事纠纷处置，构建“法庭+N”多元解纷网络，因地制宜创新工作机制，推动矛盾分级过滤、分层处置，努力实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

针对艾草产业链商事纠纷，该法庭运用“法保共护”联调机制开展柔性化解。在一起艾制品供货合同纠纷中，采购企业拖欠艾草生产企业货款65万余元。该法庭联动行业调解员参与调解，兼顾供货方回款诉求和采购企业资金周转现实困难，促成双方达成分期还款协议，明确刚性违约条款：若任意一期款项逾期，供货方可就全部剩余款项申请强制执行，并主张总货款20%的违约金，案件未经开庭即实质性化解。

面对辖区养老型小区“低入住、低缴费、低服务”的物业治理困局，法庭秉持“如我在诉”司法理念，以数据分析找准矛盾根源，探索“数据驱动、多元共治、柔性解纷”治理路径，开展物业纠纷专项服务，推行“红黄蓝”三色预警处置机制，出台差异化物业费减免调解方案，短短十余天，推动78户业主主动补缴多年拖欠物业费。针对电动车交通事故高发态势，设立两家交通事故“共享法庭”，创新“四滤一确认”闭环工作法；围绕婚姻家庭纠纷、留守儿童权益保护，推行“135510”网格管理工作法，联动妇联、婚姻家庭指导师公益团，在调解室设置“情绪宣泄角”，推动家事矛盾化解在村组网格一线。

多元解纷阵地持续完善，群众在镇域内即可完成调解、司法确认全流程办理，维权成本显著下降，今年1至8月，该法庭共审结民事案件1138件，服判息诉率95%。审限内结案率同比增加、服判息诉率、调撤率同比提升。分层递进的矛盾处置模式兼顾法理、事理、情理，最大限度减少当事人对立对抗，实现案结事了人和，维护辖区生产生活秩序稳定。

深耕善治 绘就乡村新图景

蒲山法庭以“花红艾兴”品牌建设为总牵引，推动司法职能深度融入乡镇综治体系，打通法庭、乡镇、村居、行业部门、高校智库协同通道，织密“纵向到底、横向到边”共治网络，推动司法效能转化为治理效能，促进自治、法治、德治有机融合，为乡村振兴注入法治动能。法庭干警常态化进驻蒲山镇、石桥镇、龙王沟风景区综治中心，依托人民法院调解平台，将网格员、村组干部、乡贤、专兼职调解员全部纳入解纷信息库，严格落实“1+N”诉调对接机制。法官通过远程联调、现场指导、推送典型案例等方式赋能基层调解队伍，对邻里、土地、赡养等传统乡土矛盾开展前置排查，做到矛盾早发现、早介入、早化解。

深化校地协同共建，法庭与南阳师范学院法学院开展法治协同共治探索，适时邀请高校法学专家下沉产业园区、田间村落，开展辅助矛盾调解和法律指导；围绕地理标志保护、农资损害赔偿、口头交易风险等基层突出法律问题开展专业研判，编印农户交易风险指引等普法宣传材料，补齐基层精准普法短板。坚持“支部建在庭上”，打造“审判+法治引导”“审判+法治化营商环境”党建品牌，设立党员先锋岗，组织党员法官分片包联，开展支部联建、“双报到、双报告、双服务”活动，推动红色司法力量直达基层治理末梢，统筹推进特色产业司法保障和乡土矛盾源头化解。

蒲山法庭立足辖区案件特点，针对婚约财产、民间借贷、人身损害赔偿等涉金钱给付类案件多发，调解后履约难、矛盾易反弹等突出问题，因地制宜探索推行 “一诺三规” 调解工作法，联动司法所、村（社区）建立庭所村协作机制，细化实操机制，紧盯调解履约关键环节依托庭、所、村组建联合工作组，根据当事人申请跟进监督、现场见证，形成 “调解敲定 — 全程督履 — 跟踪回访” 的完整闭环，保障调解协议落地见效。今年7月22日，成功化解谢某与徐某隔阂30余年的邻里积怨。

截至目前，法庭司法服务触角延伸至辖区55个自然村的各个网格，矛盾预防化解工作常态化、制度化运行。司法裁判、诉前调解、行业治理、风险防控、普法宣传一体推进，充分激活基层治理内生动力，不断提升平安乡村建设成色，绘就产业兴旺、百姓安宁、乡村善治的生动图景。

“法律有力度，更有温度。创建枫桥式人民法庭，落脚点就是为群众办实事、解难题。”牛娅表示，“花红艾兴”是系统性工程，法庭将深化“五维双护”工作机制，拓宽多元解纷渠道，当好平安建设桥头堡、社会治理排头兵、群众工作先锋队，以高质量司法护航辖区特色产业提质增效、乡村全面振兴，持续书写新时代“枫桥经验”的基层答卷。