审判管理是人民法院工作的“神经中枢”，也是检验政绩观的“试金石”。近年来，河南省新野县人民法院党组深入贯彻落实习近平法治思想，牢牢坚持尊重司法规律、统筹质效并举的系统观念，将正确政绩观深度融入审判管理全链条，确立“以人民为中心、以实质解纷为目标、以服务大局为使命、以激发活力为抓手”的工作主轴，构建系统化、规范化、精细化的审判管理体系，推动审判工作从“效率优先”向“效能优先”深刻转型，走出了一条符合司法规律的高质量发展之路。

一、站稳人民立场，以公正效率回应群众司法需求

    新野法院始终将人民群众的司法获得感作为检验审判质效的根本标准，通过严格的流程管控与质量评查，切实保障当事人诉讼权利，让公平正义看得见、摸得着、感受得到。

    一是强化流程节点管控，严守程序正义底线。依托审判流程管理系统，建立“日监测、周通报、月研判”机制，对50余项质效指标实行全生命周期管理。针对群众反映强烈的“隐性超审限”问题，加大临期预警督办力度，对审理周期超过10个月的案件一律启动院级督办程序。近三年来，全院法定审限内结案率保持在99%以上，有效维护了当事人的程序性权利。

    二是深化电子诉讼应用，降低当事人诉讼成本。全面推进无纸化办案模式，深度应用电子送达、网上阅卷、云端庭审等功能。2026年，全院电子送达成功率为96%，网上开庭率达72%，位居全省基层法院前列。通过“数据多跑路”，实现了诉讼事项“一网通办”、流程信息“一键查询”，极大地减轻了群众诉累，将司法便民落到实处。

    三是做实案件质量评查，夯实实体公正根基。严格落实最高人民法院“两评查”要求，构建“常规评查+重点评查+专项评查”三位一体评查体系。对发回重审、改判及信访等重点案件实行“一案一剖析”，重点评查庭审规范化程度及裁判文书说理水平。2026年以来，共召开案件质量评查研讨会3次，评查各类案件106件，发改率0.566%，一审服判息诉率稳步提升至94.5%。

二、聚焦实质解纷，以全周期管理防止“程序空转”

    针对“程序空转”“一案结多案生”等顽疾，新野法院将“实质解纷”理念植入审判管理各环节，引导法官追求政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

    一是严格撤诉案件审查，杜绝“虚假结案”。在流程节点中增设撤诉案件审查关口，重点核查撤诉是否出于当事人真实意思表示、矛盾是否实质化解、是否存在强迫撤诉情形，坚决防止“以撤代审”“按撤诉处理”等形式主义做法，确保结案质量经得起检验。

    二是推行全流程释法答疑，促进案结事了。制定《关于加强判后答疑工作的实施办法》，将释法说理贯穿于立案、审判、执行及信访全过程。将“判后答疑落实情况”纳入案件质量评查负面清单，对上诉、申诉案件首先倒查承办法官是否履行释明义务。通过强化裁判文书说理及面对面答疑，促使当事人胜败皆明、息诉服判，2026年全院调撤率提升至63.28%。

    三是优化质效考核体系，发挥指挥棒正向作用。修订《绩效考核及奖金分配办法》，坚决摒弃“唯数据论”倾向。大幅降低单纯反映工作量的指标权重，将“服判息诉率”“自动履行率”“再审申请率”等核心指标权重提升至40%以上。通过科学合理的指标设置，引导法官从“追求结案”向“追求矛盾化解”转变，从根源上遏制“程序空转”。

三、紧扣服务大局，以积极履职护航高质量发展

    新野法院坚持把服务大局成效作为检验正确政绩观的重要标尺，充分发挥审判管理“观大势、谋全局、促落实”的职能作用，以精准履职护航法治化营商环境建设。

    一是深化“四进企业”机制，精准对接司法需求。创新开展“普法教育进企业、风险评估进企业、巡回审判进企业、延伸服务进企业”活动。2026年以来，走访企业160余人次，解答法律问题19个，提供法治体检190余次，成功防范化解风险90余个。组建买卖合同、建设工程、金融借款等6个专业化审判团队，推行类案强制检索，实现买卖合同案件平均审理周期缩短至5.02天。

    二是推进“执破融合”改革，畅通市场主体退出渠道。探索建立执行程序与破产程序的有效衔接机制，成立“执破融合”工作专班。在执行阶段即进行破产原因识别，对符合条件的“僵尸企业”及时移送破产审查；在破产程序中充分利用执行查控资源，实现财产查控无缝对接。通过“以破促执、以执助破”，有效盘活存量资产，化解执行积案，服务供给侧结构性改革。

    三是强化司法大数据应用，服务党委政府决策。深度挖掘司法数据价值，定期发布《基于司法大数据的新野经济社会运行情况评估报告》，编撰《民营企业司法保护白皮书》，分析涉企纠纷成因，提出风险防控建议，相关研究成果荣获最高人民法院司法大数据专题示范应用三等奖，实现了从“办案”到“治理”的职能延伸。

四、注重正向激励，以科学管理激发队伍内生动力

    新野法院党组坚持“严管与厚爱结合、激励与约束并重”，通过差异化考核、常态化讲评及制度化保障，营造干事创业的良好氛围。

    一是实施差异化考核，确保评价客观公正。针对刑事、民事、行政、执行等不同业务条线及员额法官、法官助理、书记员等不同岗位，量身定制考核指标，实行分类考核。如对办理破产案件的法官，重点考核“办理时效”和“债权清偿率”；对基层法庭法官，侧重考核“诉前调解成功率”，避免了“一刀切”带来的不公。

    二是强化数据结果运用，实现精准研判指导。建立“周提醒、月通报、季讲评”工作机制，定期对各业务庭室和员额法官的审判质效数据进行深度分析，形成“个性化体检报告”。报告不仅列明数据指标，更深入分析问题成因，提出改进建议，为党组决策和法官自我提升提供数据支撑，推动审判管理由“被动应对”向“主动服务”转变。

    三是落实容错纠错机制，鼓励干警担当作为。严格执行“三个区分开来”要求，制定《容错纠错实施办法》，严格区分“办案质量瑕疵”与“违法审判责任”。对于因法律政策界限不明、缺乏经验先行先试出现的失误，予以宽容对待。常态化开展“办案标兵”“优秀裁判文书”评选活动，将评选结果与绩效奖金、职级晋升直接挂钩，切实做到为担当者担当、为负责者负责。

    征程万里风正劲，重任千钧再出发。新野县人民法院将持续把正确政绩观作为审判管理工作的根本遵循，以符合司法规律的精细化管理，推动审判工作高质量发展，为建设更高水平的平安社会、法治社会贡献司法力量。（河南省新野县人民法院  杨彦杰、陈丽）