“近年来，南阳市以‘小病不出乡，大病不出县’为目标，高度重视县域医疗服务能力提升，高位推进，主动作为，取得了明显的成效。”12月4日，市卫健体委党组书记、主任李芳受邀参加“全面贯彻党的二十大精神 奋力推进中国式现代化建设河南实践”系列主题卫生健康专场新闻发布会。在发布会上，李芳就南阳如何办好惠民实事、解决群众看病就医的急难愁盼问题答记者问时如是说。

全面谋划，推进县域医疗服务能力提质升级

保障村卫生室运行经费。村卫生室基本运行经费由市县财政先行垫资3291.3万元，在全省率先实现辖区内各县（市、区）村卫生室运行经费拨付全覆盖。

规范临床服务能力。在全省率先成立“百县工程”临床服务五大中心市级专家委员会，健全帮扶机制，定期进驻各县（市、区）人民医院开展业务指导。截至目前，全市共验收合格肿瘤、麻醉疼痛等42个中心，建成总量居全省第一，5家县医院实现“大满贯”。

提升急危重症救治能力。实行台账式管理，节点化推进三级胸痛、卒中、创伤三大中心建设。目前，已分别建成胸痛中心17家、卒中中心16家、创伤中心17家，实现县域三大中心全覆盖。

配置共享医疗资源。建设县域心电、影像等六大远程中心，加强资源共享，实现“基层检查、上级诊断”，今年前三季度县域内住院人次比2022年提升2.2个百分点。

统筹兼顾，强化县域医疗卫生队伍提速增能

破解招人难。依托南阳医学高等专科学校，利用5年时间，每年招收约200名订单定向专科生，毕业后在乡村医疗机构服务6年。

破解留人难。全市18家紧密型县域医共体，全部建立人才编制“周转池”制度，有效解决“人编错位”矛盾。

破解能力不足。提前完成116个团队467人的家庭医生签约服务实践技能培训，进度位居全省第一方阵。

创新模式，促进县域中西医协同发展

实施“321工程”。“3”即采取三项主要措施——家庭签约、防治康管服务、医疗医药医保“三医”联动。“2”即实现两个目标——缓解基层看病难、看病贵问题，避免病越看越多。“1”即打破现行医院盈利模式，让医院回归公益属性。目前，全市已签约933万人，签约率96%，累计服务1500万余人次。

实施“双万服务”。建立“万名护工”队伍，开展中医药知识和护理技能培训。“万名护工”与“万名中医师家庭签约服务”相结合，让老年人足不出户即可享受优质的中医健康服务。

优化中医馆、国医堂等中医综合服务。全市215所乡镇卫生院中医馆建设已实现全覆盖。

下一步，我市将坚持以人民群众为中心，不断在解决人民群众看病就医的急难愁盼问题上出实招、办实事，加快实现“小病不出乡，大病不出县”的惠民夙愿。