5月13日,南阳市人民政府新闻办公室召开专题新闻发布会,通报我市打击预防经济犯罪的相关情况。市公安局、市税务局、市烟草专卖局、市保险行业协会等职能部门负责人出席,详细解读跨部门协作机制创新成果及典型案例,展现我市构筑经济安全防线的“硬核”力量。数据显示,2024年,全市公安机关共立经济犯罪案件400余起,移送起诉900余人,挽回损失近6亿元,为经济社会高质量发展筑牢安全屏障。
铁腕护航:全链条精准打击经济犯罪
市公安局以“歼击”专项行动为突破口,全链条精准打击地下钱庄犯罪,一举摧毁“9.05”特大洗钱网络;“猎狐”行动跨境缉捕9名外逃经济罪犯。重拳捣毁3个保险诈骗犯罪集团,全链条斩断黑色产业链;对某公司特大虚开增值税专用发票案开展收网打击,连续破获38起涉税要案。在民生领域,市公安局铁腕追缴130万元问题楼盘维修基金,警税联动为国家挽回2.79亿元税款。
市公安局还紧盯房地产等领域风险动向,常态研判预警,发送“两书一单”20余个,公安部采用2个。审慎开展案件侦办,涉众型经济犯罪新立案件和陈案起诉率达双100%。宣传防范突出,省级以上媒体发稿140余篇,央视两次报道特大案件。
同时,坚持和发展新时代“枫桥经验”,开展“警企联动、护企发展”主题活动,走访企业1.3万次,破解800余个发展难题。建立健全实体化运行的经济案件案管工作机制,自主研发的“经侦执法监督智能监测平台”荣获全省创新大奖;探索建立的“金析为证”实践模式在全省推广应用,被公安部称为“金析为证”“南阳经验”;首创的犯罪打击模型被公安部列装,为精准打击各类经济犯罪提供有力支撑。
警税协作:全流程闭环打击涉税犯罪
2019年7月,南阳公安与税务部门建立了警税联络机制,全面落实联席会议制度。2023年以来,警税双方制定完善了警税协作办案、案件会商、派驻联络等相关制度规范,实现警税协作实体化,进一步拓展协作的广度和深度,实现了涉税违法案件“受理、研判、检查、打击”全流程无缝衔接、高度融合。
同时,南阳警税部门立足经济发展大局,联合开展打击整治重点领域涉税犯罪及税费治理工作,以查促管、以打治税,为维护良好的营商环境提供了法治保障。2023年以来,警税联合侦办15起职业化犯罪案件部署全国打击,刑事立案142起,抓获犯罪嫌疑人257名。今年以来,在警税双方共同努力下,我市重点领域税收治理入库税款20281.3万元。南阳市公安局、南阳市税务局连续两次被评为全国打击虚开骗税违法犯罪两年专项行动成绩突出集体、全国打击骗取留抵退税违法犯罪成绩突出集体。
警保协同:净化保险行业生态
当前,保险诈骗违法犯罪呈现出四大特点。
传统类型犯罪突出。车险、人身意外险等领域问题严重,不法分子通过“碰瓷”、制造事故、故意伤害等手段骗取理赔金,性质恶劣。
手段变异、险种增多。为逃避打击,欺诈手法不断升级,虚构事故、冒名顶替等手段翻新。新型险种诈骗高发,向责任险、医疗险等全保险业态蔓延。
主体职业化、作案团伙化。犯罪贯穿保险业务全流程,涉及汽修、医疗等多环节,“窝案”“串案”特征明显。
隐性欺诈风险多。不具资质的实体或空壳公司以“统筹服务”等为幌子,诱导购买伪假保险产品,通过更换名称、地点规避监管,易造成群众损失,破坏社会稳定。
针对以上保险诈骗犯罪问题,去年以来,市公安局与南阳金融监管分局警保联动开展了打击保险诈骗专项行动,通过行业排查、线索串并、研判分析等,迅速锁定了一批危害大、范围广、代表性强的保险诈骗案件,立办的8起案件全部成功侦破,案件涉及车险、责任险、人身险、医疗险等多个险种,抓获犯罪嫌疑人46人,打掉犯罪团伙3个,涉案金额400余万元,2起案件在央视《法治在线》栏目报道,社会反响良好,有效震慑了保险诈骗犯罪,为保险行业的健康发展扫清了障碍。
警烟联动:斩断制假贩假利益链
为维护南阳卷烟市场秩序,保障经营户、消费者权益及国家税收,南阳市公安局与南阳市烟草专卖局建立警烟协作机制,严厉打击涉烟违法犯罪。
建立联席会议制度。定期召开会议,分析涉烟违法犯罪新态势,重点研判制售新型烟草专卖品犯罪,部署督办全市打击工作。
成立警烟数据研判室。整合历史案件数据,搭建分析模型,结合视频追踪主动发现线索。对举报线索共同核查、研判,深挖有效线索,确保打击彻底。
组建警烟联合执法队伍。抽调民警和打假机动队人员,加大对重点区域、场所排查整治。发现线索后,公安机关提前介入指导侦办。
2024年以来,双方协作成果显著。共查处假私烟390余万支、空管烟1600余万支,打掉市内制假窝点5个、省内假烟仓储窝点2个、省外电子烟仓储窝点4个,收缴制假烟机17台。侦办网络案件13起,刑拘129人、判刑97人。
科技赋能:锻造经侦警务新质战斗力
南阳公安经侦部门坚持立足实战,构建“专业+机制+大数据”新型经侦警务运行模式,不断提升经侦新质战斗力。
加快专业警种建设。狠抓实战练兵,积极参与全国经侦“论剑”等活动,成绩优异;连续三年获评全国经侦情报导侦示范单位。做强专业平台,研发资金数据分析等大数据实用模型。组织业务技能培训,推进资金分析师人才培养,多名民警入选全国、全省经侦人才库,百余名民警获资金分析师资格认证。
全力推进“金析为证”工作。加强对经济犯罪案件的指挥调度、数据应用等工作,健全公检法三部门会商、资金数据分析成果转化等工作机制,做强资金查控分析技术手段应用,为全警提供服务支撑。2024年8月,市公安局经侦支队四星级经侦情报导侦联勤中心及唐河、邓州三星级经侦情报导侦联勤工作站通过省公安厅验收。目前,全市41起“金析为证”典型案例获检法认可,“金析为证”工作实践在全省推广。
深化校局合作。与中国刑事警察学院、河南警察学院等院校建立合作机制,深化“教学练战”一体化人才培养模式。发挥院校“理论创新”和公安“实战前沿”优势,在人才培养、模型研发、技战法创新和理论研究等方面开展深度合作,培塑经侦工作新领域、新动能、新优势。