8月28日，南阳市政府新闻办公室召开南阳市“万人助万企”活动新闻发布会，市工信局、市发改委、市税务局、市就业创业服务中心等相关单位负责人集中发布活动开展成效，介绍助企惠企务实举措，全方位展示我市优化营商环境、服务市场主体的实践成果。

今年以来，在市委、市政府坚强领导下，全市牢固树立“企业至上”发展理念，把常态化开展“万人助万企”活动作为总抓手，全力擦亮营商环境“金字招牌”，持续构建亲清政商关系，充分激发市场主体活力，稳固全市经济发展大盘。上半年，全市规上工业增加值同比增长8.1%，新旧动能转换步伐持续加快，产业发展质效稳步提升。

健全机制闭环 夯实助企服务根基

制度筑基，服务体系迭代升级。我市不断完善助企制度框架，在2025年多项机制办法基础上，出台《南阳市常态长效开展“万人助万企”活动实施方案》，全面承接省级九项常态长效工作机制，细化形成九个方面27条具体举措，为活动落地筑牢制度根基。健全市、县两级包联服务体系，实现全市“四上”企业全覆盖，严格落实“一企一专员”制度。全市6610家规上企业，由市厅级领导、20个市直成员单位、17个县（市、区）干部统筹包联，搭建起“企业吹哨、专员报到、部门响应”快速联动机制，推动企业诉求快速流转处置。

走访破题，闭环办理纾困解难。坚持“有诉必应、无事不扰”，扎实开展“服务企业大走访”“助企稳单大走访”两大专项行动。今年以来，全市2396名党员干部累计走访企业6003家，收集化解企业各类问题215个。各级包联干部下沉生产一线，助力企业拓市场、保订单。1至7月，全市组织拓市场稳订单活动168场，帮助企业对接订单1581个，达成订单金额36.35亿元；归集供求信息456条，处置供需难题447个，建立动态供需台账，纳入企业1595家，切实打通产销堵点。

聚焦产业培育 激活市场主体动能

多维赋能，产业能级不断跃升。推动“万人助万企”与重点产业链群培育深度融合，统筹推进产销、产融、产学研、人才用工、招商、资产优化六项对接。今年1至7月，累计开展各类对接活动881场，为企业拓市场、增效益、强后劲提供有力支撑。满负荷生产奖励政策落地见效，397家企业拿到奖补资金6910万元，企业数量、奖补金额均居全省第一。产业载体建设捷报频传，我市成功获批国家制造业新型技术改造城市试点，获得3亿元中央资金支持；超硬材料产业成功入选国家级先进制造业集群，南阳产业名片成色更加鲜亮。

梯度培育，市场主体蓄势崛起。我市把企业梯度培育作为产业升级重要抓手，推动制造业向智能化、绿色化、融合化方向迈进。目前，全市拥有国家级制造业单项冠军7个，省级以上智能工厂（车间）179家，省级绿色工厂150家、绿色园区16个，省级“专精特新”中小企业325家，国家级专精特新“小巨人”企业26家。构建起“小升规—创新型—专精特新‘小巨人’—单项冠军”完整梯度培育链条，分阶段分类别精准推送服务，推动中小企业接续成长、梯次跃升。

数智赋能，惠企政策直达快享。打通政策落地“最后一公里”，推动数字技术与惠企服务深度融合。编制两期《惠企政策电子口袋书》，覆盖7大类75项政策，纸质版发放4000余册，线上同步推送，实现“干部带码入企、企业扫码即用”。打造“智汇南阳·惠企直播间”常态化线上宣讲平台，组织20个涉企部门业务骨干线上解读政策，自2025年开播累计开展19期，回看量突破5万次；2026年直播9期，观看量达2.6万人次。迭代升级“兴企网”平台，归集各级政策944条，上线“惠企政策计算器”，引入AI大模型搭建“企业画像+政策标签”智能算法，企业一键匹配适配政策，供需信息智能匹配效率提升90%以上，平台累计发布产销对接信息1328条，访问量突破61万次。1月至6月，各类惠企政策惠及全市经营主体25.7万家。

部门协同发力 精准破解企业发展难题

发布会上，各职能部门围绕要素保障、税费优惠、用工引才等企业关切，分别介绍专项工作成效。市发改委聚焦要素保障，从争取政策性资金、保障能源供应、拓展信用融资、挖掘数据要素、强化项目服务五个方面持续发力。累计争取上级政策性资金项目204个、资金44.03亿元；地方政府专项债券项目214个，资金需求366.2亿元。推进“源网荷储”一体化项目建设，19个项目建成投运；“信易贷”平台入驻银行31家，注册市场主体33.5万家，累计放贷1161.45亿元。加快省级数据标注基地建设，培育数字产业新的增长点。强化重大项目全流程保障，截至7月底，1120个省、市重点项目完成投资达到年度目标的70.6%，以全链条要素护航项目建设。

市税务局聚焦政策落地、服务提质、跨域协同，持续释放税费红利。组建税费服务专家团队，建立优惠政策明细清册，深化“政策找人”，今年落实科技创新、制造业发展相关税费优惠15.73亿元。创新推出“春雨润苗”、重点企业“四专”服务，为280余户重点企业配备366名首席服务员，深化“银税互动”，今年帮助22355户次企业获得纳税信用贷款55.89亿元。打造“豫鄂陕税费通办”跨省服务品牌，建成16个征纳互动运营中心，实现异地业务协同办理，累计完成跨域办业务2657次，破解交界区域企业办税缴费痛点。

市人社局立足降成本、保用工、拓融资、优服务，精准破解企业人力资源难题。落实失业、工伤保险降费政策，2025年以来累计为2.36万家单位减征失业保险费2.88亿元，为2.91万家单位减征工伤保险费5630万元。搭建线上线下招聘矩阵，开展招聘活动976场，发布岗位37.8万个，服务企业2.27万家；赴外地开展招才引智活动12场次，近三年引进各类关键领域人才75563人。加大创业担保贷款投放力度，2025年以来发放贷款8.56亿元，扶持经营主体1122个。推行“免申即享”，发放稳岗返还资金超6557.07万元，惠及7146家企业，技能提升补贴352.2万元，惠及2480名职工，实实在在为企业减负增效。

下一步，我市相关部门将持续扛牢服务企业主体责任，纵深推进“万人助万企”常态化长效化，持续优化一流营商环境，全力稳住市场主体、稳定产业链供应链、夯实经济增长底盘，为加快建设现代化省域副中心城市注入强劲动能。