2025年 南阳将高质量打好“十四五”生态环境保护收官战


记者 刘露

2025-03-12 来源:南阳广播电视台

3月10日,全市生态环境系统工作会议召开,部署2025年重点任务。记者从会上获悉,今年,我市生态环境工作将以建设高效生态经济引领区为统领,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快建设美丽南阳,促进绿色低碳转型,以高品质生态环境支撑高质量发展取得新成效新进展。

总体目标:全市环境空气质量持续改善,桐柏、唐河保持二级达标,西峡、淅川、南召、邓州实现二级达标;32个国省控断面完成省定目标,县级及以上集中式饮用水水源地取水水质达标率100%,丹江口水库陶岔取水口水质稳定达到Ⅱ类;受污染耕地安全利用率达到100%,重点建设用地安全利用有效保障,地下水国家考核点位Ⅴ类水比例控制在25%。

坚决打赢三大保卫战 持续改善生态环境质量

在蓝天保卫战中,我市将扎实推进绿色低碳发展,聚焦钢铁、建材、化工、电力等重点产业,严把环境准入关,坚决遏制“两高”项目盲目发展。同时,加快构建清洁低碳能源体系,持续加强“散乱污”企业整治,确保动态清零。为推进工业企业提标治理,南阳市将对去年任务未完成的内乡、宛城等地压实责任,倒排工期,加快推进任务完成。此外,还将加强移动源污染治理和面源污染防控,做好重点时段管控减排,积极应对秋冬季重污染天气,确保大气环境质量持续改善。

在碧水保卫战中,我市将以水质达标为根本,坚持水污染减排、水生态扩容两手发力,统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态保护。为强化饮用水水源地保护,我市将加快推进问题整改,完成丹江口水库及丹江入库(河)排污口整治,推进相关数据库和监控能力项目建设。同时,加快补齐城镇污水收集处理短板,推进化工园区污水集中处理设施建设,加强黑臭水体治理,深化入河排污口排查整治,加强重点流域治理与保护,确保出境断面水质达标。

在净土保卫战中,我市将以重点区域、重点行业、重点污染物为着力点,协同推进土壤安全利用、地下水污染源头防控和美丽乡村建设。为强化土壤污染源头防治,南阳市将开展涉镉等重金属污染源头防治,加强农用地分类管理,强化建设用地联动监管。同时,加强地下水污染防治,确保全市地下水质量考核点位水质达标。南阳市还将加强农业农村污染治理,推进美丽乡村建设,以“无废城市”建设为抓手,扎实推进固体废物治理,开展大宗固体废物堆存场所排查整治,严格落实新污染物禁限措施,防范环境风险。

争创国家美丽河湖试点 谋划“十五五”生态环保规划

争创国家美丽河湖试点市是重要目标之一。目前,我市丹江口水库、唐河(唐河县城区段)、白河(新野县城区段)等已创成省级美丽河湖,数量居全省前列,为争创国家美丽河湖试点市奠定了坚实基础。我市将紧抓申报2025年中央财政美丽河湖保护与建设项目这一机遇,积极谋划一批成熟度高、落地见效快的项目入库。今年,我市将力争使丹江口水库入选国家级美丽河湖优秀案例,并计划在2027年底前完成“一库八河”的国家级美丽河湖保护与建设任务,进一步夯实南阳水生态环境保护基础,全力保障南水北调中线水质安全。

加快推进减污降碳协同创新试点市建设也在稳步推进。自去年以来,各县市区围绕试点工作方案积极探索,唐河、淅川、镇平等地挖掘本地特色绿色产业,打造减污降碳协同增效标杆项目,取得阶段性成果。今年,此项工作已列入市委、市政府督查局督办事项。各县市区将发挥牵头抓总作用,健全工作推进机制,凝聚部门合力,压实各方责任。同时,建立县级试点指标评价体系,开展成效评价,每季度至少推选1个标杆项目或典型案例,全力打造可复制、可推广的“南阳模式”。

此外,我市还将科学谋划“十五五”生态环保规划。一方面,将对“十四五”生态环境保护规划执行情况进行全面回顾、系统总结和客观评估,特别是针对差距较大、未开工项目较多的县市区,将倒排工期,加快开工建设进度,确保项目如期完成。另一方面,我市将提早谋划“十五五”规划,科学制定目标任务,以大气、水、土壤污染治理、农村环境整治、“无废城市”建设等为重点,全力争取一批重大项目纳入“十五五”规划,并主动向上争取专项资金支持。同时,南阳市还将谋划新的生态环境导向开发(EOD)模式项目,争取项目尽早入库,融资贷款尽快落地。

加强生态环境督察执法 提高生态环境基础能力

在加强生态环境督察执法方面,我市将强化环保督察,加快推进中央和省生态环保督察问题整改销号,实行“专班式”推进、“销号式”办结。同时,严格执法监管,充分利用空天地一体化监控技术手段,推行差异化、非现场执法,严厉打击恶意环境违法行为。此外,我市还将提升执法效能,加强综合执法能力建设,组织开展案件评查,持续开展生态环境执法大练兵,优化营商环境。

在完善生态环境治理体系方面,我市将深化“放管服效”改革,严格落实“三线一单”生态环境分区管控,优化经济发展布局,提升环评审批效能,助力企业绿色发展。同时,加强法治建设,完善生态环境地方法规,落实行政执法“三项制度”,强化法制审核和公平竞争审查。同时,还将强化总量减排,紧盯“十四五”总量减排指标计划,积极谋划实施重点减排工程,建立和完善总量替代指标管理台账,确保全面完成减排目标任务。

我市还将提高生态环境基础能力,加快信息化建设,打造智能化、信息化、数字化的生态环境大数据平台,并优化环境监测网络,确保监测数据真实可靠。加强自然生态保护,建立完善自然保护地和生态红线监测体系,争取生态遥感验证站落户,并强化生物多样性保护。此外,还将加强环境宣传引导,聚焦三大保卫战,营造全民治污氛围,并严守环境安全底线,完善应急预案,加强环保设施建设,健全联防联控机制。

同时,加强生态环境队伍建设,健全干部管理机制,突出重实干、重实绩的用人导向,打通上下循环体系,让更多优秀年轻干部走上重要岗位。加大干部提拔力度,加强人才培养,做实做细领导干部日常监督,加强党的建设,纵深推进全面从严治党,全方位锻造生态环境保护铁军。

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