3月15日，2025年全市城市管理工作会议召开。记者从会上获悉，今年全市城市管理工作将在深化推动“1113”工程的基础上，重抓重推净美城市巩固提升、公用事业提质惠民、城市垃圾资源化利用攻坚、执法监督下沉帮扶、内河水环境质量提升、城市安全运行守护“六大行动”，全方位提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，推动城乡融合发展，打造美丽城市示范标杆，为高水平高质量建设现代化省域副中心城市提供有力保障。

净美城市巩固提升行动 优化城市环境

常态化开展市容环境“2530”专项攻坚行动。在巩固春节前成果基础上，一月一重点推进“净化、序化、亮化、绿化、美化、安全”六项工作。领导班子督导帮扶，业务骨干下沉，落实“日巡查、日通报、日交办、日整改”，全面提升城市管理水平，提高市民满意度。

完善环卫与市容秩序管理长效机制。严格落实《城市环境卫生管理长效机制》，开展“四项行动”和“洗城洗路”行动，确保城市干净整洁。同时，疏堵结合推动市容秩序管理，鼓励建设临时便民市场，严格审批程序，取缔违法建设。督促沿街商户履行“门前五包”，建立“城市管理服务进社区、进小区”机制，延伸管理服务范围。

城乡人居环境整治持续发力。开展“十双”整治与扬尘污染治理，加大违法建设和违规围挡整治力度，制订治理办法，确保新增违法建设“零增长”。推进城乡供水一体化，提升农村污水治理率，完善垃圾收运体系，助力美丽乡村建设。

推动市政设施安全稳定运行。加强路灯巡查维修，保障夜间出行；加大排水管网清淤疏浚，开展“微排水改造”；做好城市桥涵等方面安全工作，主动防控安全风险。

公用事业提质惠民行动 保障市民高品质生活

安全供气。我市将持续排查整治燃气安全风险隐患，督促企业落实入户安检与安全宣传，巩固专项整治成果。严厉打击液化石油气“三黑”问题，推进城镇燃气管道“带病运行”治理，更新改造老旧管网。加强智慧化平台建设与数据联通，强化涉气第三方施工安全管理，推进燃气企业规模化整合，形成“一城一企”格局。

可靠供水。健全二次供水监管长效机制，解决监管难题。制定水质抽样检测方案，开展交叉互检与市级抽检，发布督查通报，提升水质管理水平。

稳定供热。研究优化热源调度策略，推进“多源一网”。督促热力企业更新智慧供热系统，扩大管网覆盖，积极发展用户，提升供暖服务质量。开展“访民问暖”活动，分析供热舆情与投诉问题，针对性解决供热难题。

达标处置污水、污泥。依据相关办法对全市处理厂开展运营评价，6月底前实现全覆盖。加强监督管理，定期检查安全隐患，保障处理处置规范安全。健全污水费征收长效机制，依法依规征收费用，提升管理水平。

城市垃圾资源化利用攻坚行动 助力“无废城市”建设

开展建筑垃圾专项整治。我市将实行全流程治理，健全源头管控机制，编制防治规划，强化产生核准监管，推动关联事项并联审批；加强运输监管，完善联合执法，打击违法行为，建立市场退出和信用评价体系；完善消纳处置体系，推进设施建设；建立闭环管理机制，利用智慧化手段全链条监管，针对居民装修垃圾打造一体化管理平台。

提升生活垃圾分类工作水平。健全体制机制，加大资金投入，强化部门协同，开展宣传活动引导市民规范投放。推进分类投放设施撤桶并点，改造站点、配备设施。加快建立运输系统，建设分拣中心，实现垃圾资源化利用。

稳步推进静脉产业园区建设。加强静脉产业园区相关项目监管，统筹推进建筑垃圾资源化处置、废塑料资源化处置、污泥干化处理等项目建设。吃透政策精神，围绕“双碳”和循环经济调整规划，引进特色资源循环项目，通过多种手段实现物质循环和能量多级利用，助力南阳“无废城市”“美丽城市”建设。

执法监督下沉帮扶行动 提升城管执法效能

健全执法监督体制机制。做好城管执法放权赋权后续工作，理清执法边界，完善机制与流程。强化市、县、乡三级联动，到2025年底形成快速响应指挥体系。市局执法监督科将出台监督办法，构建规范科学的监督体制。

建立标准化执法流程。编制《城管系统行政执法规范化工作手册》，推行“教科书式执法”，消除执法随意性。分类制定专项执法方案，每季度抓1至2个重点专项，推行“点穴式”执法，提高实战实效。

建强执法队伍。建立标准化制度化培训机制，开展分类分级分层培训，通过多种现实场景提升执法人员素质。选拔优秀执法人员组建综合执法人才库，参与重大复杂案件处理。

优化营商环境。推行“721工作法”，在审批服务上，推行“五服务”举措，为不同类型商户提供针对性服务；在公用事业方面，做好“获得用水”“获得用气”指标，采取惠民利企措施，压减环节、时间和成本，提升市民企业满意度。

内河水环境质量提升行动 打造宜居城市

提升城市排水防涝能力。持续做好恶劣天气防范应对，发挥四级责任体系作用，保障城市安全度汛。扎实推进增发国债排水防涝及“两重”项目建设，改造雨污分流管网，治理易涝点，加大管网修复力度。中心城区将实施8个排水管网治理项目，争取29个项目政策性资金。年底前，市级及部分园区“问题排水管网修复率”要达70%以上。

持续整治城市黑臭水体。各县市区将抓好黑臭水体治理、内河治理和河长制工作，推进美丽河湖建设。对辖区水体系统排查，加密易返黑返臭水体监测频次，完善档案，编制“长制久清”方案。已完成整治的开展效果评估，建立长效管理机制，定期监测水质，防止返黑返臭。

加强内河建设管理。以幸福河湖建设为导向，实施汉城河综合整治工程，推动中心城区内河治污、清淤疏浚和水系贯通。加强内河漂浮物、水草和垃圾清理，科学引水调水，实现内河“水大、水清、景美”。

城市安全运行守护行动 提升城市安全韧性

加快实施城市生命线安全运行监测系统建设。全面开展风险评估，摸清城市基础设施生命线安全风险底数。年底前，所有县级城市建成区“三高”区域的燃气、排水、桥梁等设施将实现安全运行监测，提高城市安全保障能力与韧性。

完善智慧城管长效机制。落实《南阳市智慧城管工作长效机制》，通过“盯乱象、钉难题、定机制、治长效”，建立城市精细化管理长效机制，实现全域精准分析与协同治理。借助科技力量，利用无人机、采集车等构建“天网、地网、人网”，实现全方位、精细化监管。

推动城市治理网格化。坚持源头治理，完善“四级网格、六级联动”管理机制，形成大城管格局，确保“小事不出社区、大事不出街道”，提升城市治理水平。

汇聚市民群众的智慧和力量。秉持共建共治共享理念，引导市民参与城市管理。开展“我为城市管理建言献策”等活动，推广“宛手拍”，邀请市民评判“老不改”问题整改情况，发挥群众智慧，提升市民满意度。