随着我国老龄化程度的加深，超过退休年龄仍在工作的“银发劳动者”越来越多。根据现行法律法规，“银发劳动者”与用工单位不再形成劳动关系，用工单位仅需支付报酬。这使得“银发劳动者”的劳动权益保障处于空白地带。

根据现行规定，职工符合“男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年”的条件，应该退休。不过，近年来“银发劳动者”继续工作的不在少数。2019年年底中国老龄科学研究中心发布的抽样调查结果显示，有10.2%的老年人还在从事有收入的工作。

应该看到，现在许多退休人员，身体还很硬朗，工作经验比较丰富，又有发挥余热的意愿，可以充分发掘人力资源，实现个人、企业和社会的多赢。不过，由于“银发劳动者”已达到退休年龄，一旦出现意外事件或劳动纠纷，劳动权益往往得不到有效保障。

近年来，我国老龄化进程明显加快。截至2021年年末，我国60岁及以上人口达2.67亿人，通过制度补漏，加强“银发劳动者”劳动权益保障，成为亟待解决的现实问题。

完善工伤保障制度。“银发劳动者”年龄偏高，体力减退，在工作中容易发生意外伤害。过去，退休返聘人员的职业伤害赔偿主要是由用人单位承担，这不利于劳动者权益的有效救济，也加重了企业的负担。2019年浙江衢州率先出台规定，用人单位聘用男性65周岁及以下、女性60周岁及以下退休返聘人员期间，可为其单独办理工伤保险。这一做法值得其他地方借鉴，有关部门也应将改革工伤保险制度提上日程，取消不合理的限制条件，扩大工伤保险的覆盖面，为超龄劳动者和用人单位解除后顾之忧。

规范劳务合同。与正式劳动合同相比，短期劳务合同的相关事宜多靠劳动者和用人单位之间自行约定。如果劳务合同约定不详，很容易引发纠纷，且难以进行有效维权。对此，有必要以法律或制度的形式，明确劳务合同的构成要件，比如工作内容、劳动报酬、医疗补偿等，规范“银发劳动者”和用人单位之间的劳务关系，保障“银发劳动者”的合法权益。